2009年8月31日，国家能源局证实，“十二五”能源规划前期重大问题的研究工作已经全面启动，“十二五”能源规划将“全面制定”中国能源产业5年的发展规划，各项产业的发展目标也将根据目前的实际状况做出相应调整。包括可再生能源的利用以及传统能源的清洁利用的“新兴能源”仍是“十二五”规划中的重点内容。新型能源的范围包括风能、太阳能、生物质能、洁净煤技术、煤层气、天然气水合物、核能、智能电网、新型汽车燃料等。同时，作为能源消费结构以煤为主的国家，煤炭的清洁利用成为“十二五”能源规划的重要内容。
一、煤层气的应用
煤矿瓦斯气又称煤层气，是与煤矿伴生，以吸附状态存在于煤层中的一种非常规天然气，其主要成分甲烷，是一种优质的能源和化工资源，可以作为民用燃料、工业燃料和化工原料。我国是世界第三大煤层气储量国。煤层气作为煤层的一种伴生资源，是一种清洁的能源。它不仅环境性能好，而且热效率高。它是常规天然气最现实可靠的补充或替代能源，煤层气主要用于居民和工业炉的燃料。煤层气的民用供应主要包括矿区居民的炊事和供热以及饭店、浴池和学校等的公用事业用气。煤层气也可以作为工业炉的燃料。1m3煤层气约相当于1kg燃油、1.3kg标准煤、9.5度电、3方水煤气、1公斤柴油、0.8公斤液化石油气、1.1-1.3公升汽油。而煤层气燃烧所产生的污染，大体上只有石油的1/40，煤炭的1/800，煤层气(甲烷)燃烧后生成二氧化碳和水，不产生一氧化碳等有毒气体。煤层气消费市场使用方向主要定位于常规天然气的补充与接替，及煤炭、焦炉煤气、水煤气、液化石油气、重油等燃料的替代。